非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，构成非法拘禁罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，处十年以上有期徒刑。使用暴力致人伤残、死亡的，依照故意伤害罪、故意杀人罪的规定定罪处罚。为索取债务非法扣押、拘禁他人的，依照非法拘禁罪定罪处罚。国家机关工作人员利用职权犯非法拘禁罪的，从重处罚。

一、最高人民法院对于非法拘禁罪的量刑起点是怎样规定的？

1、构成非法拘禁罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：

（1）犯罪情节一般的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

（2）致一人重伤的，可以在三年至五年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（3）致一人死亡的，可以在十年至十三年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

2、在量刑起点的基础上，可以根据非法拘禁人数、拘禁时间、致人伤亡后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

非法拘禁多人多次的，以非法拘禁人数作为增加刑罚量的事实，非法拘禁次数作为调节基准刑的量刑情节。

3、有下列情节之一的，可以增加基准刑的10%一20%

（1）具有殴打、侮辱情节的

（2）国家机关工作人员利用职权非法扣押、拘禁他人的。

二、北京市对非法拘禁罪的量刑起点是怎样规定的？

1、法定刑在三年以下有期徒刑、拘役的量刑起点和基准刑

非法拘禁他人，不具有殴打、侮辱情节，未造成重伤、死亡后果的，在三个月拘役至一年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

在量刑起点的基础上，根据非法拘禁人数、拘禁时间、致人伤害的后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，增加相应的刑罚量：

（1）非法拘禁时间满二十四小时，除以“非法拘禁时间满二十四小时”确定量刑起点外，增加一个月至二个月刑期；非法拘禁时间每增加二十四小时，增加一个月至二个月刑期；

（2）被害人每增加一人，增加三个月至六个月刑期；

（3）每增加轻微伤一人，增加二个月以下刑期；

（4）每增加轻伤一人，增加三个月至六个月刑期；

（5）其他可以增加刑罚量的情形。

2、法定刑在三年以上十年以下有期徒刑的量刑起点和基准刑

非法拘禁致一人重伤的，在三年六个月至五年有期徒刑幅度内确定量刑起点。其中，造成被害人六级残疾的，以五年有期徒刑为量刑起点。

在量刑起点的基础上，根据非法拘禁人数、拘禁时间、伤害后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，增加相应的刑罚量：

（1）非法拘禁时间满二十四小时，增加一个月至二个月刑期；每再增加二十四小时，增加一个月至二个月刑期；

（2）被害人每增加一人，增加三个月至六个月刑期；

（3）每增加轻微伤一人，增加二个月以下刑期；

（4）每增加轻伤一人，增加三个月至六个月刑期；

（5）重伤人数每增加一人，增加一年至三年刑期；

（6）造成被害人六级至三级残疾的，每增加一级残疾，增加六个月至一年刑期；造成被害人二级至一级残疾的，每增加一级残疾，增加二年至三年刑期；

（7）其他可以增加刑罚量的情形。

3、法定刑在十年以上有期徒刑的量刑起点和基准刑

非法拘禁致一人死亡的，在十年六个月至十三年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

在量刑起点的基础上，根据非法拘禁人数、拘禁时间、伤亡后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。有下列情形之一的，增加相应的刑罚量：

（1）非法拘禁时间满二十四小时，增加一个月至二个月刑期；每再增加二十四小时，增加一个月至二个月刑期；

（2）被害人每增加一人，增加三个月至六个月刑期；

（3）每增加轻微伤一人，增加二个月以下刑期；

（4）每增加轻伤一人，增加三个月至六个月刑期；

（5）每增加重伤一人，增加一年至三年刑期；

（6）造成被害人六级至三级残疾的，每增加一级残疾，增加六个月至一年刑期；造成被害人二级至一级残疾的，每增加一级残疾，增加二年至三年刑期；

（7）死亡人数每增加一人，增加二年至四年刑期；

（8）其他可以增加刑罚量的情形。

4、有下列情形之一的，可以从重处罚，但同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%：

（1）国家机关工作人员利用职权非法扣押、拘禁他人的，增加基准刑的10%-20%；

（2）具有殴打、侮辱、虐待情节的（致人重伤、死亡的除外），增加基准刑的10%-20%；

（3）多次非法拘禁的，增加基准刑的20%以下；

（4）冒充军警人员、司法人员非法扣押、拘禁他人的，增加基准刑的20%以下；

（5）为索取高利贷、赌债等法律不予保护的债务而非法拘禁他人的，增加基准刑的20%以下；

（6）持枪支、管制刀具或者其他凶器非法拘禁他人的，增加基准刑的20%以下；

（7）因参与传销非法拘禁他人的，增加基准刑的20%以下；

（8）其他可以从重处罚的情形 。

5、为索取合法债务、争取合法权益而非法拘禁他人的，可以减少基准刑的30%以下。

6、被害人同时有多处不同程度伤情的，被害人数的刑罚增加量按照最重伤情一人计算。

《刑法》规定

第二百三十八条  非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。

犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，处十年以上有期徒刑。使用暴力致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。

为索取债务非法扣押、拘禁他人的，依照前两款的规定处罚。

国家机关工作人员利用职权犯前三款罪的，依照前三款的规定从重处罚。

立案追诉标准

《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》高检发释字[2006]2号二

（一）国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁案（第二百三十八条）

非法拘禁罪是指以拘禁或者其他方法非法剥夺他人人身自由的行为。

国家机关工作人员利用职权非法拘禁，涉嫌下列情形之一的，应予立案：

1．非法剥夺他人人身自由二十四小时以上的；

2．非法剥夺他人人身自由，并使用械具或者捆绑等恶劣手段，或者实施殴打、侮辱、虐待行为的；

3．非法拘禁，造成被拘禁人轻伤、重伤、死亡的；

4．非法拘禁，情节严重，导致被拘禁人自杀、自残造成重伤、死亡，或者精神失常的；

5．非法拘禁三人次以上的；

6.司法工作人员对明知是没有违法犯罪事实的人而非法拘禁的；

7．其他非法拘禁应予追究刑事责任的情形。

罪名认定

《最高人民法院关于对为索取法律不予保护的债务非法拘禁他人行为如何定罪问题的解释》法释[2000]19号

行为人为索取高利贷、赌债等法律不予保护的债务，非法扣押、拘禁他人的，依照刑法第二百三十八条的规定定罪处罚。

犯罪情节与量刑规定

《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见》法发(2013)14号

四、常见犯罪的量刑

（四）非法拘禁罪

1.构成非法拘禁罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：

(1)犯罪情节一般的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

(2)致一人重伤的，可以在三年至五年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

(3)致一人死亡的，可以在十年至十三年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

2．在量刑起点的基础上，可以根据非法拘禁人数、拘禁时间、致人伤亡后果等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

非法拘禁多人多次的，以非法拘禁人数作为增加刑罚量的事实，非法拘禁次数作为调节基准刑的量刑情节。

3．有下列情节之一的，可以增加基准刑的10% -20%：

(1)具有殴打、侮辱情节的（致人重伤、死亡的除外）；

(2)国家机关工作人员利用职权非法扣押、拘禁他人的。

《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准（试行）》高检发[2001]13号

三十四、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁案

（一）重大案件

1.致人重伤或者精神失常的；

2．明知是人大代表而非法拘禁的，或者明知是无辜的人而非法拘禁的；

3．非法拘禁持续时间超过一个月，或者一次非法拘禁十人以上的。

（二）特大案件

非法拘禁致人死亡的。

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》法发(2015)4号

18.切实贯彻宽严相济刑事政策。对于实施家庭暴力构成犯罪的，应当根据罪刑法定、罪刑相适应原则，兼顾维护家庭稳定、尊重被害人意愿等因素综合考虑，宽严并用，区别对待。根据司法实践，对于实施家庭暴力手段残忍或者造成严重后果；出于恶意侵占财产等卑劣动机实施家庭暴力；因酗酒、吸毒、赌博等恶习而长期或者多次实施家庭暴力；曾因实施家庭暴力受到刑事处罚、行政处罚；或者具有其他恶劣情形的，可以酌情从重处罚。对于实施家庭暴力犯罪情节较轻，或者被告人真诚悔罪，获得被害人谅解，从轻处罚有利于被扶养人的，可以酌情从轻处罚；对于情节轻微不需要判处刑罚的，人民检察院可以不起诉，人民法院可以判处免予刑事处罚。